Відповіді експертів

 У разі дій, що призводять до скасування існуючої програми, відповідний головний розпорядник бюджетних коштів готує наказ про визнання таким, що втратив чинність, наказу про затвердження відповідного паспорта бюджетної програми. Наказ створюється у відповідності з основним документом, який безпосередньо регулює питання діловодства в органах виконавчої влади в Україні, яким є Примірна інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затверджена постановою Кабінету Міністрів України 30 листопада 2011 р. № 1242 (зі змінами).

Код програмної класифікації формується у відповідності до Структури кодування програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.12.2014 року № 1195. Цим же наказом затверджено Типову програмну класифікацію видатків та кредитування місцевих бюджетів/Тимчасову класифікацію видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу.
   Крім того, 10.12.2014 року Міністерство фінансів України направило лист Департаментам фінансів обласних, Київської міської державних адміністрацій за № 31-05110-14-09/1131 з перехідною таблицею від кодів Тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, які затвердженні наказом МФУ від 14.01.2011 р.№11, до кодів Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів/Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу, та кодів функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету. Згідно з цією перехідною таблицею, КТКВК 090407 відповідає бюджетна підпрограма  «Компенсація населенню додаткових витрат на оплату послуг газопостачання, центрального опалення та централізованого постачання гарячої води», (код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 3017),  яка є складовою частиною бюджетної програми - «Надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот» (код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 3010).
   З урахуванням цього у кожному місцевому бюджеті формується код програмної класифікації.

 Наказом Міністерства фінансів України від 02.08.2010 № 805 «Основні підходи до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» (із змінами, внесеними наказом від 02.12.2014  № 1194) визначено, що ПЦМ на рівні місцевих бюджетів застосовується у відповідності до норм Бюджетного кодексу України, тобто програмно-цільовий метод застосовується на рівні місцевих бюджетів за рішенням відповідної місцевої ради (пункт 1 статті 20 БКУ).
Водночас, пунктом 2 статті 10 Бюджетного кодексу України визначено, що «до застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів використовується тимчасова класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики».
Таким чином, ПЦМ може застосовуватися на будь-якому рівні за умови прийняття рішення відповідною місцевою радою.