Пунктом 1.10 наказу Міністерства фінансів України затверджено, що «У разі внесення протягом звітного періоду змін до помісячного та річного розписів, що призводять до зміни результативних показників за підсумками півріччя, зміни до паспорта бюджетної програми вносяться за п’ять днів до закінчення звітного періоду, але не частіше ніж раз на квартал». Оскільки у паспорті бюджетної програми результативні показники заповнюються за звітними періодами – півріччя та рік, а зміни до помісячного та річного розпису призводять до змін результативних показників за підсумками півріччя, то, у даному випадку, паспорт бюджетної програми у новій редакції затверджується за п’ять днів до закінчення півріччя.
Правила складання паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів та звітів про їх виконання затверджені наказом Міністерства фінансів України від 28.07.2010 р. № 679 «Про деякі питання проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів».
Згідно пункту 2.2. наказу, за формами, затвердженими наказом, головні розпорядники коштів місцевого бюджету подають до місцевих фінансових органів у паперовому та електронному вигляді:
- звіти про виконання паспортів бюджетних програм за підсумками півріччя – до 25 липня;
- річні звіти про виконання паспортів бюджетних програм – у терміни, визначені для подання зведеної річної фінансової та бюджетної звітності.
У пункті 8 «Обсяги фінансування бюджетної програми у розрізі підпрограм та завдань» паспорту бюджетної програми, обсяги фінансування поділяють на два звітні періоди: півріччя та рік. Показники паспорта бюджетної програми заповнюються наростаючим підсумком з початку року за кожний звітний період (півріччя і рік).
Таким чином, звіти про виконання паспортів бюджетних програм потрібно складати двічі на рік, як це затверджено наказом МФУ.
Що стосується обсягів бюджетних асигнувань, затверджених паспортом бюджетної програми на звітний період (півріччя і рік), з урахуванням змін, звертаємо Вашу увагу на те, що планові результативні показники, які відображаються у звіті повинні обов’язково відповідати результативним показникам затвердженим у паспорті бюджетної програми
Відповідно до Методики здійснення порівняльного аналізу ефективності бюджетних програм, які виконуються розпорядниками коштів місцевих бюджетів для розрахунку параметру «Порівняння результативності бюджетної програми із показниками попередніх періодів (І1)» враховуються лише показники ефективності. Показники якості не порівнюються з показниками попередніх періодів і не використовуються для розрахунку І1.
Повинна коригуватися шкала визначена у пункті 1.2 Методики (Лист Міністерства фінансів України від 19.09.2013 року № 31-05110-14-5/27486). При цьому відсутність даних для розрахунку кожного з параметрів оцінки зменшує відповідне значення шкали ефективності програми на 100 балів (для ) або на 25 балів (для ).
Водночас, як показала практика, шкалу краще не зменшувати, а приймати відсутні дані за 100 балів (для ) або за 25 балів (для ). Це дозволить використовувати однакову шкалу для всіх завдань програми і отримати співставні дані.
Ці зміни будуть внесені до Методики при доопрацюванні.
За КТКВК МБ 250344 «Субвенція з місцевого бюджету на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів» формується бюджетна програма за кодом 8390. Паспорт цієї бюджетної програми не створюється згідно з пунктом 1.2. наказу Міністерства фінансів України від 27.07.2010р. № 679 «Про деякі питання проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» - «Паспорти бюджетних програм складають усі головні розпорядники бюджетних коштів за кожною бюджетною програмою, крім бюджетних програм, які створюються протягом року за рахунок коштів резервного фонду бюджету, з повернення кредитів до бюджету, з відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органами дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна, стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній та юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб; з перерахування міжбюджетних трансфертів».
Згідно пункту 1.2. наказу Міністерства фінансів України від 27.07.2010р. № 679 «Про деякі питання проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» – «Паспорти бюджетних програм складають усі головні розпорядники бюджетних коштів за кожною бюджетною програмою, крім бюджетних програм, які створюються протягом року за рахунок коштів резервного фонду бюджету; з повернення кредитів до бюджету; з відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органами дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна, стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб; з перерахування міжбюджетних трансфертів». Таким чином, за видатками на погашення кредиторської заборгованості минулих років, які обліковуються по окремому КТКВК МБ, складається та затверджується паспорт бюджетної програми.
Кількість виконаних листів, звернень, заяв, скарг на одного працівника рахується по факту виконання доручення. Якщо в дорученні визначено щомісячне надання інформації (звітування), то кожне з них рахується як окремий лист.